- 拉闸限电越演越烈 电荒油荒频现利益链条不平？
拉闸限电情况越演越烈
煤价高时电企减少电煤存货，导致各地频繁拉闸限电；国际油价倒挂严重时，油企减少成品油产量增加库存，致使车主连夜排队加油……垄断企业在获取超额利润时“闷声发财”；在可能亏损时又使出特别手段来“逼宫”涨价，不仅在挑战商业道德底线，而且已经威胁到经济稳定运行。
现象
煤价高了断电 油价高了缺油
2010年1月6日，全国十余个省市电厂再拉警报，电厂存煤告急！湖北、湖南、江西、上海、江苏等省市开始拉闸停电，华中电网营业范围内直供火电厂电煤库存515万吨，仅够维持10天。
每年下大雪，每年都会拉闸限电，背后是电企和煤企之间的利益博弈。上个月，发改委正式放开煤炭价格，在煤电价格谈判中，电力企业处于弱势地位，“因为煤炭价格上涨而电价未能上调，造成电力企业亏损严重，电厂不愿意存煤�！币晃徊辉敢馔嘎缎彰囊到缛耸客嘎�，“根据现在库存，电力企业最高可存20天煤炭量，但实际上现在电厂存煤量只有不到15天�！�
电力企业不可能不知道每年冬天都会下雪，也不可能不知道下雪了交通就会遇堵，在这个季节减少库存，要么是不作为，要么是故意为之，用以向政府部门“要挟”涨价。
石油巨头最先使“断油”招
前两年频频上演的“油荒”也是“利益问题”，从2005年至2007年三年来，每逢国际油价“高烧”，国内成品油市场上就开始缺油。
“一年中大多数时间，国内成品油零售巨头的利润都比国际油企要高，”一位资深人士说，“比如国内航油价格多数情况下都要比国际油价高出20%左右。但一旦国内成品油价低于国际市场平均水平了，成品油就会被储存、惜售�！庇突目赡芤鹕缁嵛侍�，管理部门不会坐视不理，这显然是成品油零售企业“集体逼宫”要求提价的一种手段。
透视
垄断企业亏钱？油企一年还清4年债务
电荒油荒频现，说到底就是利益问题。在电煤价格和原油价格上涨的情况下，电企和油企认为其利润受到侵蚀。那么垄断企业的利润到底有多少？中航油事件便能曝光其“冰山一角”。
中航油(新加坡)有限公司原总裁陈久霖爆出因炒作石油期货而暴亏5.5亿美元的丑闻，当时引发了一场行业地震。2006年，中航油重组完成后，债权人允许其用4年时间归还债务。而中航油依靠掌控国内90%以上进口航油的“垄断权力”，仅用1年多时间就还清所有债务。在2007年还实现了3350万美元的净利润。
要了“权力”忘了“责任”
在工资排行榜上，近两年来，金融保险业、采掘业(包括煤炭、有色金属矿)、电力(包括供电)、邮政电信业、烟草等几大行业一直排在前列。依托于垄断行业的优势，这些行业的员工也获得了“垄断收益”。
“国家赋予企业在国计民生的行业以垄断地位，一方面是给予这些企业利用垄断获取超额利润的权力，另一方面是让这些企业在关键时刻肩负起维护经济秩序稳定的责任，”资深人士关女士说，“可现在，这些垄断企业权力拿走了，却不愿承担责任�！�
许多垄断行业的典型特征就是定价由政府决定，而成本则是浮动的。比如石化行业，成品油零售价由政府定价，而石油价格随着国际油价变动而不断变动；再如电力企业，电价由国家来定，而消耗的煤炭价格则可自由浮动。
煤炭、石油价格都在不断变化，多数情况下，垄断企业采购的这些资源成本都能确保垄断企业获得超额利润，资源产品价格只有升至顶峰时，才会让垄断企业出现短暂亏损。整体来看，垄断企业都有利可图�？上衷诘奈侍馐�，垄断企业在获取超额利润时“闷声大发财”；在亏损时竟然使出危害经济稳定运行的手段来“集体逼宫”。
看法
垄断成复苏之路的拦路石
实际上，垄断已成了在世界金融�；惺苌说闹泄弥匦伦呱细此罩返睦孤肥�。
“中国经济要转换成消费主导的发展方式，就必须打破垄断。其中最重要的就是国有资源的配置问题。如果国有资源还主要配置在竞争领域，甚至呈现不断扩张的趋势，那么就很难启动民间投资�！比涨�，中国(海南)改革发展研究院与浙江财经学院在京联合主办“推进垄断行业体制改革”研讨会上纷纷传出这样的呼声。来自国家发改委等机构的50多名专家学者出席了这场会议。
垄断行业的改革整体滞后，对经济社会发展带来严重的负面影响是显而易见的：一是加剧市场的不公平竞争；二是造成行业巨大差距和收入分配的巨大差距；三是侵害了全社会居民的福祉；四是严重影响政策的公平。
有专家估计，2009年新增的10万亿投资中，中小企业获得的不足10%。这既不利于就业，也不利于消费。而垄断行业员工占全国就业人群只有8%，但2008年他们的工资总额却占全国的50%，与其他行业收入形成巨大反差。另一方面，民营经济却在资源效率的提高上发挥了更重要的作用：65%的专利来自民营企业，75%的技术创新申请来自民营企业，80%的新产品来自民营企业。
借鉴
25年合同保广州天然气供应
正当国内多座城市因为天然气供应紧张而出现“气荒”时，广州民用天然气价格仍维持在每立方米3.45元，在全国天然气价格中属于较低水平，但随着其他城市天然气供应紧张，广州天然气是否能保障供应？会不会也“闹气荒”？
记者昨日采访了广州燃气集团负责人。他介绍，目前广州天然气主要来源于澳大利亚，当时是按照以国际原油每桶25美元价格来签订了一份照付不议的合同，合同期限25年，每年将稳定供应广东370万吨天然气，国际原油价格变动等风险，不由中方承担。
他介绍，目前广州天然气置换居民户数已达90万户，到今年，广州管道天然气年需求量将达到44万吨，澳大利亚天然气供应足够应对这些居民用气需求。
记者还从广州燃气集团获悉，即使如此，广州仍在积极寻求新的气源，2011年中亚天然气将通过西气东输二线工程传入广东，供气量达到100亿立方米，广州也将从中分到一部分天然气。此外，广州还投资珠海LNG(液化天然气)项目，到2015年可建成投产，届时广州可每年向该项目采购100万吨LNG量。 （文/本报记者王飞、徐海星、陈海玲、杨进）
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