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昏官比贪官更可怕 让治“昏官”的制度更硬一点

2003年12月23日 10:09

  中新网12月23日电 随着对安徽省原副省长王怀忠的审判,这位封疆大吏的昏庸害民之举被披露,以致近期对“昏官”现象的口诛笔伐日渐猛烈,北大政府管理学院教授周志忍更撰文提出,“昏官比贪官更可怕”!

  今天的检察日报就此刊发署名“覃匡龙”的文章,呼吁让治理“昏官”的制度更硬一点。

  且不说王怀忠的贪,光说他的一个“昏”,就够让人愤恨难平了。据报道,王怀忠在任安徽阜阳市委书记期间,大搞不切实际的“政绩工程”。为图业绩,他想当然地把阜阳“九五”期间经济平均增长目标定为22%,而同期阜阳的GDP实际增长率仅为年均的4.7%。为追求“形象工程”,他又搞出“构建工业大走廊、营造外贸大都市”,“十大农业舰队、五大农业工程”,建大型机场、世界上最大的动物园等等令人眼花缭乱的噱头,仿佛回到了“大跃进”时代。如此好大喜功,“拍脑袋”行事,真是“昏”头到家。

  文章说,当前我们关注得较多的是对贪官的打击,对于“昏官”就显得手段乏力。殊不知,“昏官”比贪官有更大的隐蔽性,可能造成更大的经济损失。周志忍教授给我们勾勒出“昏官”的“画相”:好大喜功图增长,用“大手笔”支撑大牛皮,借政绩工程造势,劳民伤财吃子孙后代;瞒上欺下,一意孤行,目无党纪国法;无中生有,数字游戏,弄虚作假造英雄。

  “昏官”之所以爱使“昏招”,是因为他们尝到了“昏”的甜头——无能无才,碌碌无为,一样稳坐官位;对群众疾苦漠不关心,见成绩就抢,见工作就推,丝毫不影响仕途进步;而大搞“政绩工程”,尽管损害了国家和人民的利益,可他们却收获了政治美誉和更大的官帽。

  当代中国,从中央到地方,对于治理“昏官”也是用心良苦,先后出台了大量法规文件。去年,《党政领导干部选拔任用工作条例》颁布,对党政干部的选拔任用提出了明确细致的标准,“必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求,全面考察其德、能、勤、绩、廉,注重考察工作实绩”。各地也相继通过立法治理“昏官”。今年11月,四川省出台《党政领导干部引咎辞职暂行办法》,对盲目决策、严重失职、弄虚作假、骗取荣誉等9种情形负有重要领导责任的干部要引咎辞职,拒不辞职的要免去现职。

  文章认为,对“昏官”的治理,当前我们的制度失之于软,失之于宽,原则性规定较多,可操作性不强,教化多于惩戒,无形中给“昏官”们留下了诸多回旋余地,于是,“交学费”成了“挡箭牌”,集体决策为盲目拍板作了“遮羞布”,更严重的是,“昏官”们还找到了“贪”的一个好途径。

  治理“昏官”,首先要树立“为官无功就是过”的思想。对于“昏官”,要敢于动真格,要强化制度刚性,敢于对“昏官”说不,坚决让“昏官”下课,不给“昏官”丝毫借口。同时,要精于制度细节的设计,要脚踏实地关注技术细节,制定具有高度可操作性的考察标准,形成领导干部管理的制度化、法制化。

  当我们的制度不再给“昏官”逍遥的空间时,那些满足于得过且过,数字造假的官员们,就该着急了。

 
编辑:李淑国

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