中新社淮南七月十日电题：科学调度 快速反应 淮河防汛抗洪呈现四大特点
中新社记者阮煜琳
今年六月下旬以来，淮河流域普降大雨，受其影响淮河水位普遍上涨，其水位与流量均与一九九一年接近。但近日记者在安徽防汛前线调查采访时发现，于一九九一年相比，今年淮河防汛抗洪呈现出快速反应机制迅速启动、科学制定调度洪水方案，以及“水大灾小”等四大新的特点。
有着二十多年防汛抗洪经验的淮南市毛集实验区水务局总工程师袁鲁越经历过一九九一年、一九九八年等多次淮河洪水的抗洪抢险工作，今年他又在淮河防汛吃紧的时候走上了抗洪第一线——淮南毛集焦岗湖大堤。
焦岗湖位于安徽的东南部，地势较高的安徽西北部阜南与颖上地区的来水全部汇集到焦岗湖，淮河作为焦岗湖水的唯一出口，淮河水位一旦高于焦岗湖水位，焦岗湖就变成名副其实的“水口袋”。焦岗乡湖堤长二十一点五公里，另有东风湖便峡段及淮河干堤八公里。既要防淮河大堤，又要防内湖圩堤。焦岗乡的防汛难度可见一斑。
当袁鲁越被问及今年淮河防汛抗洪的新特点时，他说，今年淮南地区总降雨量接近一九九一年，流量和水位却超过了一九九一年。当年，虽然大家在防汛抗洪第一线死拼死守却守不住，焦岗湖大堤全都破掉了，造成焦岗乡五万五千亩土地被淹，四万多人全部转移。
他说，当年的情形形象地讲就是“四光”：草袋用光了、为了打桩树砍光了、圩堤破光了、人都跑光了。
而今年防汛抗洪却呈现出一些新的特点：
首先，科学制定调度洪水方案。为了避免圩堤全面溃破，设定了几重防线。比如，针对洼地的危险情况，动用力量在退后的高地上搭起了第二道防线，一旦破堤，也只是局部的伤害，还可以保住一部分；另外，防汛指挥部统一调度防汛抢险队和防汛器材，及时抢险，并保证器材及时供应到最危险、最需要的地方。
第二，快速反应机制的迅速行动。今年对大堤实行堤段责任制，各指挥对所属地管理要负责；汛期期间，各个单位、学校、企业等有关部门都是二十四小时值班，以保证信息畅通，快速反应；以行政村为小单位、乡为大单位，抢险队二十四小时集结待命，一旦出现险情迅速行动，快速到达险情地点，快速完成任务，准备下一次出击。
第三，一些防洪工程发挥作用。自一九九一年淮河发大水以后，国家和地方政府先后投入大量人、财、物对淮河进行了大规模治理，这些治淮工程在今年汛期都发挥了明显的效益。如，一九九一年以后，焦岗湖进行治理工程，现在的堤防标准由当年的十年一遇提高到现在的二十年一遇。而今年修建的装机容量三千二百千瓦的排水站，在内涝严重的洼地及时排出内涝�？梢运�，这些防洪工程在此次防汛抗洪中发挥了一定作用。
另外，据有关专家分析，今年淮河洪水可谓“水大灾小”。干流堤防险情少，运用行蓄洪区少，并最大限度地减轻了灾害损失。到目前为止，淮河干流堤防没有发生重大险情，与一九九一年相比，受灾程度也大大减轻。
