- 评论：政府官员应像总理那样在观念上"去官员化"
时刻铭记自身权力来源并把人民置于自身权力之上的总理，深深明白这个道理，所以与代表委员们交流时总会自觉摆正自己的位置，主动纠正代表委员面对官员时不正确的下级心态。
两会中有不少人拥有官员和代表委员的双重身份，作为一个本该接受代表委员监督的特殊群体，他们在两会上应有怎样的议政姿态呢？温总理为许多官员树立了榜样。
10日上午，温家宝总理在人民大会堂参加内蒙古代表团审议，与农民代表顾双燕交谈，当顾双燕代表略显拘谨地向总理说“我讲出来供您参考，不是要求您”时，总理认真地回应：“你是人民代表，有要求我的权利”———这种尊重人民代表的权利、鼓励代表“提要求”的姿态赢得了舆论的赞赏。温总理在两会上一直保持着这种尊重代表的谦恭，去年总理与政协经农界别委员共商国是时，当听到有委员说“下面我再汇报第二个问题”，温总理马上就纠正了：“不汇报，你就提意见吧�！�
总理知道，汇报是下级向上级报告工作情况，在两会这样的议政场合中，代表是主人，由人民选举并接受人大监督的官员才该“向人大汇报工作”。人大代表是代表人民对政府进行监督的，有权向官员“提出要求”，而不仅仅是“讲出来供您参考”。如果人大代表就“某个要求”集体投票形成决定，政府不仅必须尊重要求，而且必须执行人大的决定，这就是“最高权力机关”的含义。时刻铭记自身权力来源并把人民置于自身权力之上的总理，深深明白这个道理，所以与代表委员们交流时总会自觉摆正自己的位置，主动纠正代表委员面对官员时不正确的下级心态。
正因为如此，胡锦涛与政协委员讨论时也没有居高临下作指示，而是在谈完自己的观点后谦逊地说“请批评指正”。政协委员、卫生部长陈竺去年婉拒“政协小组副组长”提名的时候也说：自己两会期间非常忙碌，要时常跑人大当“被告”———等着听人大代表对卫生工作的批评和监督。这些都是非常值得赞赏的权力理念。
从代议民主基本理论看，政府官员本不该当人民代表和政协委员，因为这很容易陷入一种本体承诺的悖论：如果官员可以当代表和委员，那等于是让自己监督自己，自己对自己工作进行评议了。当然，由于中国特殊的国情和政治现实，还不可能在人大和政协中去官员化，但正努力减少政府官员的比例(比如上海此次人大代表改选中，49个政府部门的一把手就未能进入人大，而是每次坐在旁听席上听人大质询)。全国人大常委也有规定，当人大常委的不能在政府中担任职务。在这种现实中，虽然政府官员仍可当代表和委员，但这些官员应该在两会这样的议政场合中摆正自己的位置，不要把自己当成官员，不要像平日那样在部门中对下级指手画脚，而应该像总理那样在观念上“去官员化”，处处尊重代表委员们的权利，避免以官员的强势身份喧宾夺主。
所以有这么多感想，源于两会上有不少没有“权力自觉”的官员代表委员，把那套官僚作风带到了两会，比如有官员就斩钉截铁说“个税起征点肯定已无上升空间”，这种武断的发言招致政协委员“你都定了，还要我们来干吗”的质疑�；褂泄僭狈⒀灾谢静棵诺睦娼斜缁ず驼�，积极与代表委员们抢话筒，把小组讨论当成了向自己的上级和中央领导汇报工作的机会，而不是俯下身来听代表委员对本部门的意见，不是让更多基层代表委员们发言，这也有违背人大与政府“监督-被监督”的制度安排。
当然了，总理“你有要求我的权利”也给那些有下级心态的代表委员们一种善意的提醒：不要忘了自己的身份。 (曹林）
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