发表评论 本报曾在2007年接到西部某省三名女正处级干部代表当地十多名女干部写来的信，反映当地有关文件规定：“女干部50岁不提名(指提拔)，52岁不再提名(不再任原实职，不再进班子)”，本报对此进行了跟踪报道�？勺詈蟮慕峁�，当地对全省原政策作出了调整：对部分地区执行低于55岁退休政策的调高到55岁，对原来执行男女干部同龄60岁退休政策的调低到55岁。这样原本执行男女平等退休政策的单位反而又倒退回去了。在本届两会上，对于同龄退休问题，女代表、女委员依然反响强烈。
温总理在政府工作报告中指出，完善社会保障体系，必须坚持“实行广覆盖、�；�、多层次、可持续”的方针，这为探索完善中国特色的养老保障体系指明了方向。上海市人大常委会秘书长姚明宝代表结合上海完善社保体系的实际，谈了自己的深刻体会。特别是就此涉及到的女性退休年龄问题，姚明宝代表提出的观点引起了与会代表的热议和呼应。
姚明宝代表谈到，我国现行退休年龄是1953年修改的劳动保险条例规定的，即男60岁、女50岁。1958年又明确为男60岁，女性工人50岁、女性职员55岁，至今已经50年未作修改。而同时，我国人均期望寿命大大提高。职工退休后赡养年限不断延长，女性更是超过30年。与此相反，随着教育程度提高，养老保险的平均缴费年限又不断缩短。以女性为例，大学毕业约22岁，如在企业连续工作直至退休，缴费年限仅为28年，已经少于赡养年限。
据了解，1999年全世界165个实行养老保险的国家(地区)，仍维持女性50岁退休的仅有8个国家，而实行男女相同年龄退休的有98个国家，约占60%。为此，姚明宝代表建议国家通过立法，或者允许上海等沿海地区先行试点，对我国现行退休年龄规定适时作出修改：
一是建议探索渐进式延长退休年龄。借鉴国际经验，延长退休年龄不能一蹴而就，不能用悬崖式而应是斜坡式。如美国1983年社保修正案就规定，从2000年开始到2022年，花23年时间将退休年龄从65岁推迟到67岁。按照这一做法，如果上海先行对女性退休年龄每3年提高1年，花15年时间即可将退休年龄从50岁延长到55岁。以150万人(每年10万人)测算，15年内养老保险基金多收少支约3000亿元。
二是建议探索渐进式提高领取养老保险所需的最低缴费年限。1999年国务院曾颁布决定，明确“个人缴费年限累计满15年的，退休后按月发给基本养老金�！�2005年仍维持15年。国家通过立法提高养老保险最低缴费年限，从方法上也可采取渐进式，如一年提4个月，通过15年从目前的15年提高到20年。继续完善基本养老缴费激励机制，鼓励职工通过在职时多交费来提高自身养老保险的待遇。(本报记者 韩晓红)
不应让女性高端人才资源再浪费了
全国总工会书记处书记 张秋俭
从人力资源意义上说，女性55岁必须退休，是对女性资源的极大浪费。因为女性在55岁时，是思想、业务、水平、能力很成熟，也是家务最少的“黄金期”。且随着全民平均寿命的增加，女性平均寿命又长于男性，让女性在“黄金期”退休，是对国家人才资源的极大浪费，也是对女性社会资源的很大损失，同时也是对个人的才能、经济等诸多方面的巨大损失。处以上女干部和副高以上职称的女知识分子，社会分配给她们身上的教育资源远远多于其他人，国家培养她们的成本也大大高于其他阶层，她们有责任有能力为社会多作贡献。
提前退休使女干部经济收入减少
河北省妇联主席 王淑玲
我国目前退休后的工资制度执行的是35年工龄以上的发90%、30~35年的发85%、20~30年的发80%。这样就出现了学历越高，工龄越短，经济收益损失越大的情况。
我们仔细测算过一笔收入账：第一块，按2006年国家干部工资级别标准，在职正处级干部每月的级别工资、职务工资、津贴年总收入为49208元，退休以后扣减相应的职务工资和津贴工资后拿38287元。与在职相比，5年少收入54604元。第二块，按《公务员法》规定，在职公务员每两年增加一级职务工资，每五年增加一级级别工资，即在职男干部比退休女干部5年内可以多获得2~3级职务工资和一级级别工资。5年中女干部较同等条件的男干部少收入1万元。第三块，按照《国家公务员暂行条例》规定，年度考核合格的公务员可增发一个月的基本工资，女性提前退休的5年，自然无法享受此增发工资，仅此一项又让女干部少收入12710元。55岁退休的女性与60岁退休的男性相比还少享受5年的住房公积金补贴。第四块，根据人事部门退休政策的工资规定：由于提早5年退休，具备大学学历的女性一般工龄均不满35年，那么，退休金只能拿到基本工资的82%，而60岁退休的男性则能拿到88%~90%的退休金。同等条件的男性退休时基本工资为2803元，女性为2414元，按目前人均寿命74岁计，男性整个退休期的总收入为423813.6元,女性为332552.64元,二者相差91260.96元。
这样,把第一、二、三、四块累计起来，女性比同样年龄、受同样教育、同时参加工作的男性一生要少收入168574.96元。
男女平等应该是无条件的
民革陕西省副主委 屈雅君
目前，男女同龄退休已经在全世界80%以上的国家和地区实施。目前我国实行的男60岁、女55岁退休政策客观上减少了女性的就业选择机会，影响了推动两性平等发展进步贡献的进程。所谓男女平等，从一定意义上说是指社会在历史发展的各个阶段，两性所担当的社会责任均衡，两性所获取的社会资源和机会均等，这恰恰是建构和谐社会题中应有之意�？上衷谑敌械呐蕴崆�5年退休政策，恰恰使女性在身体健康、家务减轻的5年里失去了担当社会责任、获取社会资源的机会。男女平等应该是无条件的。我作为新当选的人大代表，今年提交了《关于再次建议修改与宪法相冲突的男女职工退休年龄的议案》。(邱兰）
图片报道 |
更多>> |
|
