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《中国新闻周刊》:巴基斯坦大选落幕,阴霾犹在(3)

2008年02月27日 10:54 来源:中国新闻网 发表评论

  新政府,老问题

  扎尔达里和谢里夫倾尽全力,为的是囊括议会中超过三分之二席位的绝对优势。将选举目标定得如此之高,倒不完全是好大喜功。他们十分明白,如果不能拿到绝对多数,反对派的胜利将是镜花水月。

  2003年12月,巴基斯坦议会在穆盟(领袖派)和宗教党“联合行动大会”的联手推动下,通过了宪法第17号修正案,将原本属于总理的解散国会和任命三军参谋长这两项大权转移到了总统手中,从而使巴基斯坦由传统的英式议会制转变为近似美法两国的半总统制,总统由此在法律上成为国家行政权力的核心。

  如果反对派不能在议会中拿到超过三分之二的多数席次从而修改或者废除这一修正案的话,即使反对派联手拿下50%以上的选票,从反对派中产生的总理也只能在穆沙拉夫的领导下开展工作,并无和总统分庭抗礼的政治资本。

  此外,扎尔达里与谢里夫还可能保留着一份B计划——一旦获得压倒优势,就不仅仅修改宪法剥夺总统的行政大权,而是干脆弹劾总统,将穆沙拉夫赶下台了事,将“为布托报仇”进行到底。

  但是,即使选举结果如反对派所愿,也不意味着人民党和穆盟(谢派)能在巴基斯坦政坛中呼风唤雨。至少有三个问题会让扎尔达里和谢里夫头疼不已。

  其一,谁来担任总理?扎尔达里和谢里夫两人都没能取得议员候选人资格,因而不论其麾下的政党是否获胜,他们都不能进入议会。此外,谢里夫仍是戴罪之身,而且宪法禁止同一人三次担任总理。即使反对派获得议会三分之二的议席,可以通过立法把上述两条障碍都搬走,但人民党愿意让谢里夫当总理吗?

  人民党显然希望总理出自自己的政党,比如扎尔达里本人或者副主席法西姆。但问题是,扎尔达里“10%先生”这个称号让人们对他入主总理府心生怀疑。而如果让年高德勋的法西姆出任总理,意味着人民党将自己的祖传产业交给一个与布托家族无亲无故的外人——这些对于他们来说绝非易事。

  其二,如何处理与军队的关系?虽然扎尔达里和谢里夫打着结束军人专制恢复民主的旗号卷土重来,但这并不意味着一旦反对派获胜,军人集团的政治影响力便会被大幅度压缩。10多年前,谢里夫以高达85%的得票率摧垮了贝•布托政权,但他在对莱加里总统发难之时,仍不得不寻求军队的支持。

  扎尔达里素来名声欠佳,现在的谢里夫政治声望亦远不如当年,仅凭两人之力便想把军队从政治生活中赶出去,谈何容易。反对派要想站稳脚跟,军方是必须争取的对象。

  其三,如何完成恢复政治稳定、打击恐怖主义的任务?巴基斯坦的宗教极端分子和恐怖势力并非对穆沙拉夫政权和“民主派”有所薄厚。在那些藏在大山中的恐怖分子看来,主张缓和对印关系、加强对美合作推动世俗化进程的巴主流三大党及其领袖并无多少区别。正是出于这个原因,恐怖分子才绑架了政府官员之后又去炸人民党的办公室,并且枪击谢里夫阵营的候选人。

  因此,不论是反对派上台还是亲穆沙拉夫阵营继续执政,都要面临巴基斯坦西北地区日益“塔利班化”这一严重挑战。

  无论如何,大选落幕后,一个基于选举结果而产生的新政府将要成立,但这并不意味着巴基斯坦将能摆脱一年多以来不断升级的政治动荡。结束遍及全境的恐怖袭击,治愈这个多灾多难的民族新近遭受的所有伤痛,巴基斯坦要走的路还很长。

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编辑:张庆华】
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