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买房是遥远的梦? 高中低收入者应各得其“所”
2007年09月27日 09:51 来源:中国证券报

    2007年9月18日,建设部住宅与房地产业司司长沈建忠称,《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台,有些方面已考虑到了中等收入或者中等偏下收入群体住房问题的解决。比如在土地供应上,中低价位、中小套型的普通商品房,包括廉租房、经济适用房,这些建设用地必须达到70%以上,实际上是帮助大量的普通居民来购房的措施。(资料图) 中新社发 井韦 摄


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  8月以来,政府为发展和规范经济适用房、廉租房推出一系列政策,有利于改善低收入者住房条件。不过,要解决房地产市场的问题应该多管齐下,在保障低收入者住房的同时,也应该关注广大中等收入者的住房权益,合理控制高收入者的住房投资需求。最终使得各个收入阶层的人都“居者有其屋”。

  低收入者5年内覆盖

  目前,对城市低收入群体来说,“买房”似乎成了一个遥远的梦。

  今年8月13日,国务院下发《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(24号文),规定经济适用房购买不足5年不得直接上市交易,并明确经济适用房的有限产权。8月24日,全国住房工作会议再次要求,积极采取措施,加强廉租住房制度建设,解决好城市低收入家庭住房困难的问题。

  9月18日,建设部住宅与房地产司司长沈建忠表示,要多渠道解决城市低收入家庭住房问题,从优惠政策、用地、资金、管理机构、计划五个方面落实政策。在“十一五”期末要把保障范围覆盖到全部低收入群体。这对城市低收入者来说是个福音。

  重视中等收入者住房权益

  有人说,低收入者有保障性住房,高收入者有能力购房,广大中等收入者“卡在中间”,只能被推给房地产商了。在房价快速上涨的同时,他们的权益怎样保障?

  今年许多一、二线城市房屋均价月同比涨幅超过10%,深圳、北京很多地块房价两年内已经翻番。以北京为例,四环外房屋均价已经达到13000元/平米,一套90平米(目前市场上还很难找到)的商品房总价117万元,首付即使50万元,20年贷款月供也达到5000元。对于中等收入者来说,还款压力很大。

  专家认为,中等收入者群体越来越庞大,他们的住房问题的确只能交由市场解决。但这应该是一个“规范的市场”,而不该是一个投机者推动房价上涨的市场。

  具体说,房屋供应层面要合理提高土地供应、规范销售、禁止捂盘、活跃二手房市场、增加“两限房”(限房价、限套型)等等;需求层面要通过完善公积金贷款、运用利率政策、财税政策有效抑制投资需求过快增长。

  有的专家建议,对购买第二套住房应实施更高税率,以及实施市场化贷款利率,提高炒房成本。南京从9月1日起也已经暂停对购买第二套住房发放公积金贷款。这都是抑制投机性购房的方法。

  北京市计划三年内要增加1000万平米两限房。如果目标能够实现,将有助于缓解中等收入家庭住房压力大的问题。

  也有专家表示,政府要出面规范市场正常运行,另外已有政策也要想办法落实,尤其是地方政府层面。

  例如90平米套型占项目70%的政策规定,据了解目前多数地区真正贯彻的力度不够。市场上仍然是大户型商品房占多数。

  目前持续的房价上涨推高了市场的预期,居民购房需求提前,更快地推高房价;如此形成恶性循环,损害了广大居民的权益。在保证市场化运作的前提下,政府应该对不规范的市场弊端进行调控,引导建立合理的预期和需求。

  总而言之,应该多管齐下保障居民住房权益。建立起适合低、中、高各种层次的住房市场。(王栋琳)

编辑:王菲】
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