专家激辩物业税：开征，此其时否？——中新网
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    专家激辩物业税：开征，此其时否？
2009年06月12日 11:08　来源：上海文汇报　发表评论　　【字体：↑大 ↓小】

　　物业税，这项至今对绝大多数中国人来说还是陌生的东西，自从最近国家发改委透露将研究出台相关政策之后，便成为众人关注的热点。它是否适宜现在开征？它的开征会对我国的经济、民生以及楼市带来怎样的影响？记者昨天采访了几名房地产研究领域的专家。在他们眼中，这是一个足以引起激辩的话题。

　　争议一：早征，晚征，还是不征？

　　“我支持物业税今年年底就开始试点！”复旦大学经济学院教授、房地产研究中心主任尹伯成表示，作为稳定房价的一种有力措施，开征物业税应当赶早不赶晚。他说，目前在学界有一些观点，认为开征物业税困难重重。而事实上，尽管国务院曾经多次将物业税提上议程，却始终是“只听楼梯响，未见人下来”。

　　“如果十年都不能开征，恐怕就永远不必开征了�！币伤�，尽管确实面临许多实际困难，但是政府完全可以找一两个城市进行实转试点，由易及难、由点到面，一面摸索和积累经验，一面也是对房市投机者发出一个有力的信号，这将对稳定房价产生很大的积极作用。

　　上海财大教授、上海市房产经济学会副会长印堃华，所持观点完全针锋相对：“现在谈开征物业税，没有意义！”印堃华说，尽管从长远来看，物业税作为一种财产税，是必然要征收的，但现在还远远没有到谈具体实施的地步�！安撇笆鞘裁�？是富人税！”印堃华说，就中国目前发展状况而言，我们需要的是轻徭薄赋。只有等我国的中产阶级已经成长为社会主流阶层之后，才有可能实施征收物业税。而这段等待的时间，可能是二十年，也可能是三十年，完全取决于社会发展的速度。

　　中国社会科学金融所教授、研究员易宪容博士昨天在接受媒体采访时则提出，物业税制定的难度不高，并且在一定前提下应该“创造条件推出”。至于这些条件，他将之归纳为：详实的不动产登记资料，用科学方法或市场方式低成本地对房地产进行估价，政府的税收征管能力和严格细化、科学规范的征收规则。

　　争议二：开征物业税，土地出让金怎么办？

　　很多学者认为，开征物业税可以平稳房价、抑制炒房，但不应该因此增加居民负担。但问题是，现在的房价中包含了土地出让金。物业税开征后，土地出让金怎么办？印堃华表示，在目前我国土地实行公有制，土地出让金是地方政府重要财源的情况下，“土地出让金”不仅不可能取消，而且由于土地的稀缺和不可再生，有可能越收越高。在这样的情况下，一旦开征物业税，其结果只能是给购房者又加上一层新的负担。

　　“如果开征物业税，原本包含在房价里的土地出让金应当按比率折入物业税中，逐年征收�！币伤�，针对一直成谜的土地出让收入，近期国家统计局已经开始着手“摸底”，相信这个数据是可以弄清楚的。即使一时无法摸清具体数字，那么政府也可以在公平、公开的基础上先行制定一个合理的土地出让金比例，将原本一次性从房价中收取的土地出让金，折为逐年收费的物业税。这样既能够避免购房者背上双重负担，也可以遏制某些地方政府的短期行为。

　　不过，对“土地出让金”是否与“物业税”重复的问题，也有专家指出，即使是不收取土地出让金的国家，房地产开发商取得土地依然是有成本的，这个成本同样要体现在房价上。要想将土地成本从房地产价格中剔除出去，恐怕是不可能的。

　　争议三：买房合算，还是租房合算？

　　“开征物业税的主要目的，是抑制投机，而不是正常消费�！币伤�，假如开征物业税，必须明确首套房不征、第二套或以后的房产征税的原则。这样一方面�；す悍孔宰〉睦习傩盏娜ㄒ�，一方面也能够更有针对性地提高房产投机者的成本，遏制“炒房”现象，最终实现平稳房价的目的。持近似观点的易宪容则表示，假如能够做到他所提到的四个前提，那么开征物业税，对于房价确实会起到抑制作用。

　　印堃华对此的看法则有所不同：“开征物业税，可能会对房地产市场产生不少副作用�！彼嫠呒钦�，之所以我国目前房价居高不下，其根本原因不在于炒房者，而在于供求关系本身。而房屋成本的不断上升，也造成了房价的攀升。政府应当做的是降低成本。物业税的开征，将再一次提高购房成本。届时，相当一部分房东可能会因为成本增加而放弃出租，选择转手出售房屋。这样一来，房屋租赁市场的价格反而有可能大幅上扬，这有可能提高只租得起房子的那部分市民的生存成本。(袁祺 徐维欣)

　　事件回放

　　今年5月25日，中国政府网公布了《国务院批转发展改革委关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》，同时公布了发改委《关于2009年深化经济体制改革工作的意见》，其中“深化房地产税制改革，研究开征物业税”的再次纳入，使得长期停留在理论探索层面的物业税，有了进入实质性进展的可能，引起了社会的高度关注。

　　所谓物业税，主要是针对土地、房屋等不动产所收的一个税种，要求其承租人或所有者每年都缴纳一定税款，而应缴纳的税值会随着不动产市场价值的升高而提高。从上世纪九十年代中期起，我国政府曾就是否开征物业税进行过多次意见征询和专家研讨。

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【编辑:李妍】
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直隶巴人的原贴：
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