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[两会观察]中国“官银”怎么花?还富于民仓廪实

2008年03月08日 14:44 来源:中国新闻网 发表评论

  中新社北京三月八日 题:中国“官银”怎么花?还富于民仓廪实

  中新社记者 贾靖峰

  二00七年,中国国家财政收入及预算超收均创出新高。政府工作报告中可见“家底殷实”:去年全国财政收入五点一三万亿元,增长一点七一倍,财政超收七千二百三十九亿元,其中中央财政超收占了过半比例。

  二00八年,国家“钱库”充裕。提请十一届全国人大审议的年度财政预算草案显示,今年中央财政支出安排约为三点四八万亿元,这意味着,近七成的财政收入“官银”都将“花”出去。

  如此巨额的“官银”今年要怎么花?黎民翘首。

  政府工作报告说:今年继续实行稳健的财政政策,将缩减六百五十亿财政赤字,缩减二百亿国债;总理强调,超收收入的花销原则是“集中财力办关系民生和制度性建设方面的事”。

  今年,“官银”花销思路仍是“宽”财政,“紧”货币。这两日,新的财政预算报告正在审议之中,具体宽在哪,轮廓初现,帐目明晰:

  ——最大宗的支出仍是农业,这一趋势已维持数年不变。今年将用于“三农”的各项支出约五千六百亿元,比去年净增三成多,增幅创出历史新高。坊间有言:“总理与农民最亲”,数年来,每年的中央第一号文件非农业莫数,可见一斑。

  ——教育投入仍将有大幅上升。政协委员,财政部科研所所长贾康透露,全国教育投入将较上年增长四成五。中央财政安排八十四亿元,从二OO八年秋季学期起免除城市义务教育阶段学生学杂费。

  ——医疗将有大笔支出。中央财政将支付约八百三十二亿元用于全社会医疗事业,其中五百六十亿元(近七成)将用于医疗改革。政府工作报告指:医改目标是“坚持公共医疗卫生的公益性质,为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗”。如今这一目标在国库帐本上清晰可见,可喜可贺。

  ——社会保障将获巨大支持。今年社保投入将达二千七百多亿元,其中近半数要用在完善企业职工基本养老保险制度。“下岗无忧,老有所养”,社会期待多年,希望年内有大改观。

  “仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”,充实粮袋,廪膳生员,治国方略古已有之。新的财政收支政策将还富于民,“官银”花在刀刃上,百姓必安居乐业。

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