“从不完全统计来看，我们缴税网点的所辖地区完成个税申报的纳税人，专家、技术人员较多，没有公务员，基本上也没有明星�！鄙鲜龈涸鹑私徊浇馐偷溃骸案莨业南喙乇曜�，普通公务员的年所得是达不到12万元的，而我们所所辖地区又没有部级以上领导，外企也很少�！�
据悉，在申报期结束后，地税部门将开始对应申报而未申报的高收入个人进行约谈，核实情况后予以处罚。对于应申报而未申报的高收入个人，税务局将要求限期改正。税务机关可对其进行2000元以下的�？�，情节严重者最高可处罚1万元。
专家观点：以家庭为单位纳税需要立法
目前我国个人所得税是以个人收入为单位的分类税制，造成了事实上税负不公平。因为每个家庭负担不一样，赡养老人和抚育子女的成本、付房贷的成本等等，在个人所得税的申报与纳税中均没有考虑。
十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》以及国家“十一五”规划都明确今后要向综合与分类相结合的个人所得税税制过渡。
中央财经大学税务学院副院长刘桓昨日向记者表示，要实现以从一个人为单位纳税到以家庭为单位纳税的转变，进行纳税申报是必要的前提条件。
此外，还需要进一步完善立法。因为实行以家庭为单位纳税，需要根据家庭成员申报的收入情况，计算出人均收入，而具体免税标准的确定，则需要明确的法律依据。
截至3月29日，全国12万元以上纳税人自行纳税申报人数达到137.5万人。刘桓认为，第一年实行自行纳税申报，取得这样的效果还算不错，但是我国年收入在12万元以上者应该远超过这个数字。经过今年的探索，会发现一些不足，为今后工作的完善提供依据。
他分析指出，客观方面，目前在监管上还存在技术等方面的欠缺，比如说纳税人通过炒股赚了多少钱很难界定。此外也不排除纳税人的侥幸心理等主观因素的影响。
据了解，美国个人所得税采取先预征后返还汇算清缴的方式，即采取代扣代缴的方式笼统扣缴，到第二年申报的时候对个人获得的工资薪金收入，扣除赡养纳税人本人及其家属生计费用和其他必要成本费用，给予纳税人多退少补税收返还。
“这样就有利于督促和激励纳税人自行纳税申报�！绷趸副硎�。(朱裴 王晓然 任思强）
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