- 黄河三角洲开发吹响号角 走高效生态之路
这里是我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区之一，成片的盐碱地一眼望不到边；这里自然资源多样，石油、天然气、岩盐储量丰富；这里有全国最大的河口三角洲自然�；で�，许多珍稀鸟类在此繁衍栖息；从地理位置上看，这里处于山东半岛与辽东半岛环抱的渤海湾中心，处于连接中原经济区与东北经济区的枢纽位置。
这里就是我国最后一个待开发的大河三角洲——黄河三角洲。前不久，国务院正式批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志黄河三角洲开发上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。
走高效生态之路
黄河三角洲位于山东省，面向渤海湾，北临京津冀，共涉及19个县(市、区)，总面积占山东省的1/6。
依据《规划》，黄河三角洲高效生态经济区的战略定位是：建设全国重要的高效生态经济示范区、特色产业基地、后备土地资源开发区和环渤海地区重要的增长区域。以资源高效利用和生态环境改善为主线，着力优化产业结构，着力完善基础设施，着力推进基本公共服务均等化，着力创新体制机制，率先转变发展方式，提高核心竞争力和综合实力，打造环渤海地区具有高效生态经济特色的重要增长区域。
山东省社科院副院长郑贵斌说，黄河三角洲的开发建设定位为高效生态经济区，就是坚持开发与�；げ⒅�，�；び畔龋平谠挤⒄�、集约发展、生态发展、高效发展、可持续发展。
《规划》为黄河三角洲生态�；せ巳嗲�，即核心�；で�、控制开发区和集约开发区。其中，核心�；で魑⒄箍占洌细裣拗聘骼嗫⒔ㄉ杌疃�；控制开发区作为农业农村发展空间，将综合开发利用滩涂资源，因地制宜发展农副产品生产和加工、观光休闲农业等产业，在资源环境承载能力相对较强的特定区域，适度发展低消耗、可循环、少排放的生态工业；集约开发区作为工业化城镇化发展空间，将着力发展生态产业和循环经济，依托区域内港区资源，建设四大临港产业区，形成环渤海南岸经济集聚带。
打造新的经济增长极
山东省发改委主任费云良说，丰富的土地资源是黄河三角洲吸引要素聚集、发展高效生态经济的核心优势，也是经济社会发展的潜力所在。
根据《规划》，黄河三角洲将实行土地利用计划差别化管理，对重大建设项目特别是使用未利用地的建设项目，国家在安排用地计划时予以倾斜。同时鼓励对宜农土地后备资源进行开发，新增耕地在保证规划确定的耕地保有量和基本农田�；っ婊患跎俚那疤嵯拢市碓谑∮蚰谟糜谡疾蛊胶�，并支持黄河三角洲开展未利用地开发管理改革试点。
山东省省长姜大明说，通过未利用土地直接转为建设用地等改革试点，探索建立结构合理、功能高效、生态平衡的土地开发利用管理模式，将支撑黄河三角洲地区实现跨越式发展。
此外，黄河三角洲开发还获得了国家在金融创新上的重大支持。根据规划，山东省可以按照相关管理办法，建立黄河三角洲产业(股权)投资基金。国家还支持黄河三角洲整合区域内城市商业银行，引进战略投资者，支持在黄河三角洲地区设立地方性银行，条件成熟后适时上市。金融方面的改革创新，将为黄河三角洲大规�？⑹淙朐丛床欢系摹白式鹧骸�。
我国区域经济版图逐步成形
黄河三角洲开发被赋予两项使命：对外承接天津滨海新区开发机遇，服务环渤海，面向东北亚；对内依托山东半岛城市群和济南城市圈，支撑山东全省可持续发展。专家认为，黄河三角洲的开发建设有利于带动环渤海和黄河流域经济发展，将成为我国国民经济新的增长点，优化国家整体区域发展布局。
郑贵斌说，黄河三角洲地处山东半岛北部，是建设山东半岛蓝色经济区北翼的主体组成部分；将视野从山东半岛扩展到整个环渤海经济圈来看，黄河三角洲毗邻天津滨海新区，并与渤海湾北部的辽宁沿海经济带隔海相望，黄河三角洲这位新成员的加入，将形成环渤海区域南岸高效生态产业聚集带，为环渤海这一世界级经济圈的发展增添新的亮点。
《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，是我国今年批复的第8个区域经济发展规划。专家表示，加上之前出台的区域经济发展规划，我国已形成东、中、西部并行，东部沿海地区较为集中的新区域经济版图。
中国工程院院士李文华认为：“和长三角、珠三角相比，黄三角面临发展与转型的巨大压力，要在生态和发展两方面协调发展，找出一条发展和保护双赢的道路�！�(记者张晓晶邓卫华)
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