收入分配改革成经济增长关键

2010年08月11日 11:37　来源：国际金融报　

　　当前中国经济运行总体保持活跃态势。但值得注意的是，上半年的一、二季度经济运行反差较大，反映出中国内生经济增长动力的不足。

　　在过去较长时期，出口导向和扩大投资成为中国经济增长的两大引擎，而消费需求一直保持着不温不火的角色。国际金融�；谋�，对当前中国经济增长的动力结构形成较大冲击。

　　从投资看，政府主导的4万亿投资刺激计划投资乘数作用较小。到2010年第二季度，2009年启动的多数投资项目处于建设晚期，对投资增长拉动作用急剧衰减。民间投资虽有所启动，但多集中在房地产领域。2010年上半年，全国全社会固定资产投资同比增长25%，而房地产开发投资同比增长38.1%，房地产开发投资拉动投资增长的作用较为明显。上半年房地产开发投资增长的背景是多数地区房价的快速上涨，随着房地产市场调控政策的持续，预计房地产开发投资增速会有所下降。值得注意的是，部分地区房地产开发投资的“土地购置费用”大幅增长，而建安投资则出现下降，表明部分投资的质量不高。

　　从出口看，上半年中国出口表现甚好，同比增长35.2%，但在美国、欧盟扩大出口的政策作用下，出口继续保持�；俺中蠓龀さ目赡苄栽谙陆�。特别是，中国产品出口的廉价劳动力成本优势已不再，而多数出口产品附加值和科技含量低，决定了中国产品没有明显的竞争优势。

　　虽然上半年消费保持较快增长，全社会消费品零售总额同比增长18.2%，但销售总额扩大有物价上涨的贡献。从普通老百姓的消费需求看，住房和汽车仍是当前消费的两大热点。一方面住房价格过高，远远超过普通老百姓的承受能力。另一方面，作为消费热点的机动车属于高端耐用消费品，一次性购买可跨越多个时期，而城市道路交通发展相对滞后和环境�；ひ笠不嵯拗苹凳吭龀た占�。

　　由此可见，中国经济增长的动力结构亟需转变，而转变的关键则在于收入分配制度的改革。

　　普通老百姓收入的提高，不仅会扩大消费需求，有助于消费升级，而且也会逐步提高产品消费的环保意识，这恰恰为新兴战略性产业的发展提供了内在动力。以汽车消费为例，随着居民收入的提高，就有可能接受混合动力汽车、电动汽车相对较高的价位，这无疑为未来汽车行业的升级换代提供内在的驱动力。此外，城市居民收入的增加，必将更加注重生态环境的�；�，这又为节能环保产业的发展提供了原动力。2009年政府主导投资的投资乘数作用小，为世人所诟病，主要是因为多数投资带动的仍是过剩行业的发展。而这些过剩行业并无扩大投资的需要，所以投资的乘数作用小。如果收入分配制度改革并得到有效落实，居民收入增加将带动消费结构升级，带动战略性新兴产业的投资，投资乘数作用必然扩大。

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