新中国五十周年特稿：中国吸纳外资从东到西全面引进

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改革开放篇

新中国五十周年特稿：中国吸纳外资从东到西全面引进

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　　　　　　　　　　香港中通社记者　林鹰

　　新中国成立五十年来，在利用外资方面最初步步为营，首先接受东欧投资，继而吸纳港澳资本，然后向西方招商。近十多年来，由于大量外资涌入，中国很快成为仅次于美国的世界上吸收外国直接投资的第二大国。引入外资对中国经济和科技发展均起到了积极的促进作用。

　　早在五十年代，中国已有过相对开放的时期，只不过那时是对以前苏联为首的东欧社会主义国家开放。当时，由于以美国为首的西方国家联手对新中国进行经济封锁，使得中国只能向东方国家开放。

　　在新中国刚成立的第二年，苏联曾以百分之一的低息向中国贷款三亿美元；一九五五年底，苏联又以百分之三的利息，向中国贷款二十三亿美元。这是中国首次吸纳的两批外国贷款。那时，中国以这些贷款从苏联购买一大批工业成套设备，建立了冶金、机械、汽车、石油、煤炭、电力、通讯等共一百四十九个大型基础项目，为刚成立的新中国奠定了初步的工业基础。在五十年代至六十年代初，中国也曾有过中外合资企业，如中国与波兰合资成立的中波轮船公司，至今仍在运营。中国和捷克、罗马尼亚等国也有合作经营事业。

　　到了七十年代中期，中国开始利用一些西方国家的出口信贷延期付款方式，从日本、英国、法国、西德等国家引进价值三亿美元的成套设备。一九七八年实行改革开放以后，中国加大了从西方国家引进资金、技术的力度，一方面利用了外国政府和外国银行的贷款，一方面引进外商直接投资，发展外向型经济。

　　一九七九年七月，中国颁布了第一个利用外资的法律《中外合资经营企业条例》之后，开始不断吸纳当时被列为「外资」的港澳投资。一九八０年四月，北京航空食品、北京建国饭店、长城饭店成为首批获准成立的外商直接投资企业。接着，又向西方吸纳投资。八十年代起，日本、英国、美国等商人纷纷向中国进军。

　　据统计，截至一九九九年七月底，中国共批准外商投资企业三十三万四千七百多家，利用合同外资累计达五千九百四十八亿一千万美元，其中实际使用外资二千八百八十九亿四千万美元。在华投资的国家和地区达一百八十多个，世界五百强跨国公司中有四百二十个在华投资。中国已连续六年成为仅次于美国的世界吸引外国直接投资的第二十国。

　　到一九九八年，中国借用外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行商业贷款、对外发行债券等，协议金额达一千三百零二亿美元，实际使用金额一千二百七十一亿三千万美元。

　　目前，在中国投产的十六万多家三资企业中，涉及纺织、机电、轻工、电子、农业、能源、电讯、交通、金融、饮食、旅游等多种领域，在国民经济的发展中，在对外资易的发展中均起促进作用。据中国统计局的资料表明，至一九九八年底，外资企业占全国工业总产值的百分之十五，占进出口总值的百分之四十九、占工商税收的百分之十三。在外资企业的就业人口，占全国就业总人数的百分之十二点九，达到一千八百多万人，这对中国的社会就业压力起到了一定的缓解作用。

　　随着外资和外贸的增长，中国外汇储备也增长很快，九八年底已达一千四百五十亿美元，仅次于日本而居全球第二位。

　　中国对外资的利用，极大补充了中国现代化建设所需的资金，使中国得到了先进的管理经验和竞争机制，引进了一大批高新技术、先进和适用技术及其生产工艺，推动了农业、工业、建筑、交通邮电、科技资讯、金融保险业等相关产业的技术进步和产品更新换代。