香港公布问责制方案 14名高官被纳入问责行列

　　第一，将现在政府最高层的官员，包括政务司司长、财政司司长和律政司司长，以及所有政策局局长，全部列入“问责制”范围。这些官员将不会是公务员，而是以合约方式聘用的问责主要官员，任期为五年，但不超逾提名他们的行政长官的任期。在任期之内，他们各自负责由行政长官指定的政策范畴，统领所辖部门的工作，制定政策、解释政策，为政策作推介，争取立法会和市民大众的支持，并且为其政策的成败直接向行政长官负责，并通过行政长官的领导，履行对市民的责任。行政长官有需要时可以终止他们的合约。

　　第二，所有列入“问责制”的主要官员都进入行政会议，以强化行政会议的工作。他们直接参与制定政府的整体政策，决定政策推行的优先次序，协调跨部门的工作事项，使施政能够更快捷、更全面回应社会的诉求和切合市民的需要。根据基本法的规定，行政会议也包括其他社会人士和立法会议员。

　　第三，实行“问责制”的主要官员，其待遇和现在的主要官员大致上相同。

　　第四，合并政策局，使资源分配更加合理，政策内容更加协调。合并之后，原来十六个政策局变为十一个政策局，加上三位司长，涉及实行“问责制”主要官员的职位一共有十四个，分别是政务司司长、财政司司长、律政司司长、民政事务局局长、政制事务局局长、房屋及规划地政局局长、教育局局长、环境及卫生福利局局长、运输及工务局局长、经济发展局局长、工商及人力资源局局长、财经事务及库务局局长、保安局局长及公务员事务局局长。

　　第五，现时公务员体制中，由局长担任的公务员职级和薪酬福利待遇保持不变，职称改为常任秘书长，扮演问责制局长与公务员系统之间的重要枢纽角色。他们在问责制局长统领下，向问责制局长负责，协助制定和执行政策，听取公众和立法会的意见，向他们解释有关政策，回答质询，争取各界对政策的支持。

　　董建华表示，有关问责制度的理念和构想已得到社会的普遍认同，希望立法会支持方案中所涉及的开支拨款以及修改法例，把法定的职权和能力转移给问责制局长行使，使“问责制”能够按时在七月一日推行。

　　在约二十分钟的致辞后，董建华还回答了十多位立法会议员的提问。他强调，特区政府为回应市民诉求而实行的“问责制”，将会为施政带来一个全新的面貌。