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历史包袱沉重 农行股改仍然面临艰难复杂的局面

2006年05月25日 13:31

     资料图:2005年10月31日,据悉农行向银监会上报整体改革方案、分拆方案《中国农业银行股份制改革方案》被退回。据知情人士透露,目前银监会还没有对农行的股改方案表态。而农行6000亿左右的财务窟窿,以及农行改革与整个农村金融体系的统筹规划等因素,使得农行的改革不会在近期进行。 中新社发 马健 摄

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  中新网5月25日电 新华网和报道说,目前,中国农业银行股份制改革仍然面临艰难、复杂的局面。

  分析人士认为,尽管一次性改制成本很大,但是如果采取分拆的形式,搞不好风险会更大。在23日的媒体见面会上,中国农业银行研究室主任李志成坦言:“流传的分拆方案给农行系统造成了巨大的波动。”

  分析人士指出,由于历史上专业分工以“三农”为主,使得农行与其他三家国有商业银行股份制改革相比,股改任务更加艰难、复杂。

  在农行方面看来,“机构数量众多、管理链条长”,“队伍庞大”以及“历史包袱沉重”是当前农行股改不能一蹴而就的原因所在:尽管已经撤并了2万余个机构网点,农行目前的机构数量仍然高达31004个,这一数字相当于工行的1.46倍、中行的2.74倍、建行的2.13倍。目前农行拥有48万人的庞大员工队伍,比工行多出十多万人。

  此外,农业银行还承担着大部分与农业有关的政策性业务,涉农贷款余额高达9000亿元,约占其全部贷款总额的38%,这使得农行财务重组难度加大。据推算,农行财务重组可能需注资的规模将超过其他三大行的注资规模。

  高额不良贷款也是农行股改面临的难题。无论是不良贷款消化的速度还是数量,农行都落在其他三大行后面。截至2005年底,农行不良贷款比例高达26.17%,而按银监会最新规定,国有商业银行财务重组后应将不良贷款比例持续控制在5%以下。

  中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示,“农行历史包袱虽沉重,但这更加说明及时启动农行股份制改造的必要性和紧迫性。”

  根据中国加入世贸组织的承诺,2006年底前银行业将全面开放,留给农行的时间只有半年。分析人士指出,农行如果不尽快剥离不良资产,及早进行股份制改造,面对外资银行和众多的内地金融机构的竞争,其处境将会十分危险。(李文川)

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