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银监会主席刘明康:农村金融服务要贴近“三农”

2006年09月12日 11:23

    刘明康强调农村合作金融机构要把准为“三农”服务的市场定位,积极改进农村金融服务。 中新社发 任晨鸣 摄


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  中新网9月12日电 据银监会网站消息,近日,银监会在北京举办了农村信用社省联社理(董)事长和高级管理人员第二期培训班开班仪式。银监会党委书记、主席刘明康出席开班仪式并讲话,强调农村合作金融机构要以科学发展观为统领,结合自身比较竞争优势,把准为“三农”服务的市场定位,积极改进农村金融服务,切实完善公司治理结构,努力实现全面可持续发展,为建设社会主义新农村提供有效的金融支持。

  刘明康在全面分析国内外经济金融形势后指出,当前中国宏观经济金融运行中还存在诸多深层次矛盾和问题,要牢固树立审慎经营理念,以先进风险管理和内部控制为标杆,全面剖析贷款的行业类型和客户群体,不断优化信贷结构。当前要特别注重把握贷款投放的节奏,努力防范各类违法违规的假票据、假按揭和委托贷款等案件,切实提高防范信贷风险和操作风险的能力。

  刘明康强调,农村合作金融机构应认真汲取和借鉴国内外商业银行发展过程中深刻的经验教训,要以健全公司治理作为实现可持续发展的突破口,抓紧建立“六项机制”:一是清晰的战略形成机制。农村合作金融机构要在网络和产品并重、服务便捷和风险易控并重的前提下,实施“根据地战略”,坚持服务基层、服务社区,服务“三农”,满足各类经济体和客户的需求,突出核心主业,巩固和壮大农村阵地,努力实现持续的可比较竞争优势。二是科学有效的决策机制。要清晰界定公司治理架构和“三会一层”的职责边界,引入独立董事和专业委员会制度,强化决策过程的控制与管理,缩短决策链条,提高决策效率。三是激励约束机制。农村合作金融机构要建立与股东长期价值挂钩、风险调整后回报率基础上的考核机制,确保与农村合作金融机构经营目标相一致。逐步探索建立科学的成本核算、风险评估以及内部转移价格机制。由于农村合作金融机构股权相对分散,因此要特别注意防范内部人控制问题以及关联交易风险。要切实加强这方面的管理与约束。四是透明度机制。要加强以信息披露制度为基础的透明度建设,增强监管者、股东和市场的约束,提高透明度。五是人才培养机制。金融业的竞争,是人才的竞争,要抓紧构建基本业务和基本技能为主体的“两基培训”和专业人才的特殊培训制度,科学培养和使用人才,尽快缩小与先进银行差距。六是业务筛选机制。农村合作金融机构要充分发挥贴近农民、贴近农村和扎根农业的特点,把准市场定位,拓宽服务领域,创新服务手段,提高服务水平,注重发展并形成以品牌附加值、品牌可信度为支撑的,以银行业为主体的独特核心业务。


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