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西部热点:立法保障西部开发 2000年3月7日 11:49 中新社北京三月七日电 西部热点:立法保障西部开发,依法规范西部开发——访陕西省人大常委会副主任徐山林 中新社记者 戴亚平 全国人大代表徐山林做了十四年副省长,转任陕西省人大常委会副主任之后,立法成了他的主要工作之一。去年,中 央提出西部大开发战略,他和同事们首先想到的就是为西部开发立法,立法保障西部开发,依法规范西部开发。 徐山林认为,关于西部开发,西部各界包括陕西各阶层都由衷地拥护,纷纷献计献策,各抒己见。有的提出以市场为 准,有的提出以科技为要,有的提出以人才为本,有的提出以环境为“药”。依徐山林所见,这些建议都有可取之处,但最重 要的要以法为规,用法律来规范西部开发,确保西部开发有法可依,有法律保障。 徐山林和三十名代表联合提出的议案是制定《中华人民共和国西部地区经济发展法》。徐山林说,西部开发关系到十 几个省区、数亿人口,是需要几代人长期奋斗的系统工程,亟需立法予以保障。另外,西部开发不仅仅是西部人自己的事情, 更需要全国人民来参与,同时也要吸引外商、外资参与。要为西部开发营造一个良好的法律环境,外商才可以放心地到西部投 资。 徐山林解释说,我们不是轻率地提出这一议案,除了参照国外的成功经验外,中国现在已有了良好的立法环境。改革 开放二十年,我们积累了许多实践和立法经验,完全可以在此基础上制定西部开发法,使西部开发更有序、更健康、更富有成 效地进行。 据悉,该议案涉及的法律问题包括:确认西部大开发的法律地位,明确界定中央政府与地方政府在西部大开发中的职 责与权限,确认西部地区经济发展规划的编制与实施,中央关于西部地区经济发展有关财政、税收、金融、人才、投资包括外 商投资的倾斜政策,以及西部地区资源、环境的综合开发利用与保护等。(完) 相关专题:2000年两会专题 |
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